關(guān)于做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知概述
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)信委、經(jīng)信廳、工信委、工信廳、經(jīng)委)、物價(jià)局,江西、吉林能源局,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì),國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司,中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司:
2010年,為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的電力供需環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害挑戰(zhàn),全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)系統(tǒng)和電力企業(yè)準(zhǔn)確研判形勢(shì),及早周密部署,確保了電力供需平穩(wěn)有序。2011年是“十二五”開局之年和建黨九十周年,也將是近幾年電力供需形勢(shì)相對(duì)偏緊的一年。各地區(qū)、電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議的重要部署,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),及早謀劃應(yīng)對(duì)措施,確保電力供需平穩(wěn),為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好環(huán)境?,F(xiàn)就做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作通知如下:
一、強(qiáng)化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析
受用電需求增長(zhǎng)較快,少數(shù)地區(qū)電源、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,以及電煤、來水等不確定因素共同影響,今年大部分地區(qū)電力供需形勢(shì)偏緊,年初已有20個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)施了有序用電,預(yù)計(jì)夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。有關(guān)地區(qū)和電力企業(yè)要全面加強(qiáng)發(fā)用電走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析。
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門要加強(qiáng)對(duì)水電來水、火電存煤、天然氣供應(yīng)以及發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè);密切關(guān)注、綜合分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重點(diǎn)行業(yè)用電變化情況,準(zhǔn)確把握本地區(qū)年度、季度、月度電力供需形勢(shì),特別要高度重視氣候變化、自然災(zāi)害對(duì)電力供需的影響,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,并提出相關(guān)政策建議;完善報(bào)告制度,月度分析、重點(diǎn)時(shí)段分析和突發(fā)情況及時(shí)報(bào)我委。電力行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步提高中短期電力需求預(yù)測(cè)水平,及時(shí)提供電力運(yùn)行信息,提出供需平衡有關(guān)建議。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)分析。
二、努力增加電力供應(yīng)
為緩解今年的電力供需矛盾,各有關(guān)方面要強(qiáng)化生產(chǎn)管理,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié),充分挖掘潛力,優(yōu)化資源配置,提高供應(yīng)能力。
三、全面加強(qiáng)電力需求側(cè)管理
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門和電力企業(yè)要按照國(guó)家關(guān)于 “合理控制能源消費(fèi)總量,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng),提高能源利用效率”的要求,圍繞今年電力供需偏緊的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)《電力需求側(cè)管理辦法》,保障電力供需平衡。
四、有力提升電力應(yīng)急保障能力
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門和電力企業(yè)要增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和能力建設(shè),完善各類應(yīng)急預(yù)案,保證緊急情況下電力供應(yīng)的安全可靠。
五、積極推動(dòng)發(fā)電領(lǐng)域節(jié)能減排
今年乃至“十二五”期間,節(jié)能減排仍將是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。發(fā)電行業(yè)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,要繼續(xù)采取有效措施,充分挖掘節(jié)約潛力,努力降低煤耗和污染物排放,為完成節(jié)能減排任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
六、做好行政執(zhí)法和相關(guān)法規(guī)修訂工作
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門要按照職責(zé)分工,做好有關(guān)電力行政執(zhí)法工作,積極推進(jìn)地方性電力法規(guī)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施、危害電力安全、盜竊電能等違法行為的打擊力度;探索行之有效的管理模式,減少外力破壞事故的發(fā)生;加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理,維護(hù)供區(qū)秩序。配合我委開展《電網(wǎng)調(diào)度條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》,以及有關(guān)配套規(guī)章的修訂工作。
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、電力企業(yè)要針對(duì)今年電力運(yùn)行的新形勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,完善政策措施,及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保電力供需形勢(shì)平穩(wěn)有序,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠的電力保障。
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